為(wei)落(luo)實黨中央(yang)、國務院決策(ce)部(bu)署(shu)，進一步推動(dong)環(huan)境(jing)(jing)治理基礎制度(du)改革，生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)部(bu)于2018年1月發布了《排(pai)污(wu)許可管理辦(ban)法（試行）》（中華人民共和國環(huan)境(jing)(jing)保護部(bu)令第48號）。隨(sui)著排(pai)污(wu)許可制改革的(de)不斷深入，政策(ce)要(yao)求發生(sheng)了新變化(hua)，2020年底，生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)部(bu)部(bu)印發《關(guan)于構(gou)建以(yi)排(pai)污(wu)許可制為(wei)核心(xin)的(de)固定污(wu)染(ran)源監管制度(du)體系實施(shi)方(fang)案(an)》明確，“十四五”期(qi)間(jian)，推進固定污(wu)染(ran)源排(pai)污(wu)許可全(quan)覆(fu)蓋，環(huan)境(jing)(jing)要(yao)素全(quan)覆(fu)蓋，生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)管理制度(du)全(quan)聯(lian)動(dong)、全(quan)融合，落(luo)實排(pai)污(wu)許可“一證(zheng)式(shi)”管理。

2021年3月1日(ri)，《排(pai)(pai)污許(xu)可管(guan)理條例(li)(li)》（以(yi)下簡(jian)稱《條例(li)(li)》）發布實(shi)施，進一步明確了排(pai)(pai)污許(xu)可申請、核發、登記(ji)的程(cheng)(cheng)序(xu)要求(qiu)，明確了監管(guan)要求(qiu)、強化(hua)了企業主(zhu)體(ti)責(ze)任(ren)、規(gui)定(ding)了相(xiang)關法律(lv)責(ze)任(ren)。2018 版《辦(ban)法》與(yu)《條例(li)(li)》等規(gui)定(ding)內容比較，在管(guan)理對(dui)象和(he)范圍、管(guan)理程(cheng)(cheng)序(xu)和(he)流程(cheng)(cheng)、管(guan)理內容、實(shi)施監管(guan)以(yi)及法律(lv)責(ze)任(ren)等方面，存(cun)在不一致，且缺少《條例(li)(li)》規(gui)定(ding)的排(pai)(pai)污登記(ji)、排(pai)(pai)污限期整改管(guan)理等相(xiang)關規(gui)定(ding)，已(yi)經不能滿足(zu)排(pai)(pai)污許(xu)可現行環境管(guan)理需要。

為貫徹落實《排(pai)(pai)(pai)污(wu)許(xu)可(ke)管(guan)理(li)條例》《關(guan)于加強排(pai)(pai)(pai)污(wu)許(xu)可(ke)執法監管(guan)的指(zhi)導(dao)意見》（環(huan)執法〔2022〕23號），推動全面(mian)實行排(pai)(pai)(pai)污(wu)許(xu)可(ke)制，生態環(huan)境部組織修訂(ding)《排(pai)(pai)(pai)污(wu)許(xu)可(ke)管(guan)理(li)辦(ban)法》（修訂(ding)征求意見稿）。

附件1:《排污許可管理辦法》（修訂征求意見稿）.zip